没起诉担保人|能否仅起诉担保人？项目融法律实务分析

在项目融资领域，尤其是在复杂的债务结构和多方参与的交易中，担保设计是保障债权人权益的重要手段。在实际操作中，可能会遇到债务人未履行还款义务的情况，此时债权人需要通过法律途径维护自身权益。但是否必须起诉债务人？能否仅起诉担保人呢？从法律实务角度出发，结合项目融资领域的具体实践，对“没起诉担保人可以在起诉吗”这一问题进行详细分析。

项目融担保设计

在项目融，为了分散风险、保障资全，债权人往往会要求债务人提供多种类型的担保。常见的担保方式包括：

1. 保证：由第三方（保证人）对债务人的还款义务承担连带责任。

2. 抵押：债务人或第三人以其财产设定抵押权，作为债务履行的担保。

没起诉担保人|能否仅起诉担保人？项目融法律实务分析 图1

3. 质押：以动产或权利凭证为标的设立质权，债权人有权优先受偿。

4. 留置：在特定交易中，债权人依法保留对债务人交付的物品的所有权，直至债务清偿。

在项目融，特别是涉及跨机构、跨国境的大型项目时，担保设计往往需要兼顾法律、商业和财务等多方面的因素。能源公司为建设A项目引入国际资本，在贷款协议中既约定了债务人的还款责任，也要求提供一家信用评级较高的金融机构作为连带责任保证人。

“没起诉担保人可以在起诉吗”的常见问题

在实际操作中，债权人有时可能会因各种原因未能及时起诉债务人，或者在起诉时仅针对担保人提起诉讼。这种情况下，是否可行呢？以下是实务中常见的几种情形：

1. 单独起诉保证人：根据《中华人民共和国民法典》第687条，一般保证的保证人享有先诉抗辩权，即债权人必须先对债务人提起诉讼并穷尽其财产后，才能要求保证人承担保证责任。但如果是连带责任保证，则债权人可以选择仅起诉保证人或起诉债务人。

2. 遗漏债务人的情形：如果债权人未在起诉时将债务人列为被告，法院通常会要求追加债务人为共同被告，除非债权人能够证明债务人已无履行能力且其财产不足以清偿债务。这种情况下，单独起诉担保人的可能性较低。

3. 起诉顺序与管辖权问题：有时因债务人和保证人分处不同司法管辖区，债权人可能会选择在对其有利的法院提起诉讼。在跨国项目融，债权人选择了对公司治理更为友好的离岸司法辖区起诉保证人。

4. 程序性障碍：即使债权人希望仅起诉担保人，也需要满足相关的程序要求。提供足够的证据证明债务人的履行能力已经耗尽或其财产已被执行完毕。

能否仅起诉担保人的法律依据

根据《中华人民共和国民法典》及其司法解释，“可以仅起诉保证人”的情况通常只适用于连带责任保证的情形，具体分析如下：

1. 一般保证：债权人必须先对债务人提起诉讼，并在获得胜诉判决且债务人无法履行的情况下，才能要求保证人承担责任。单独起诉担保人是不允许的。

2. 连带责任保证：此时保证人与债务人在法律上处于同一地位，债权人可以选择起诉债务人、保证人或两者共同作为被告。在些特殊情形下（如债务人死亡或失踪），法院可能允许债权人仅起诉保证人。

在涉及抵押权的情形下，债权人既可以单独对债务人主张抵押物的优先受偿权，也可以要求保证人承担连带责任，只要相关协议中对此有明确约定。

项目融风险防范

在实际操作中，为了降低法律纠纷和提高债权实现的可能性，建议债权人及项目方注意以下几点：

1. 准确选择担保方式：根据债务人的资信状况和项目的实际情况，合理设计担保组合。在高风险项目中，可能需要设置抵押和保证。

2. 明确法律关系：在签署担保协议时，应尽量明确各方的权利义务关系，并对可能出现的争议解决途径作出详细约定。

3. 及时诉讼策略：一旦发现债务人或保证人出现违约迹象，应及时评估并制定诉讼策略。必要时，可寻求专业律师的意见，确保行动的合法性和有效性。

4. 应对司法管辖差异：在跨国项目中，需特别注意不同司法管辖区对担保制度的不同规定，并采取相应的法律对策。

5. 建立应急预案：在签署融资协议时，应预先制定风险处置预案，包括债务人无力偿还、保证人拒绝履行等情况的应对措施。

案例分析与实务启示

案例1：

信托公司为B项目提供资金支持，并要求借款人（债务人）提供一家大型国有企业作为连带责任保证。后因B项目烂尾，借款人无法按时还款。信托公司在提起诉讼时，选择仅起诉保证人。

结果：法院认为由于保证方式是一般保证，因此信托公司必须先对债务人提起诉讼，否则不得单独要求保证人承担责任。

启示：在选择担保方案时，需准确理解并区分一般保证与连带责任保证的区别，并根据实际需要进行设计。

案例2：

能源公司为C项目融资，引入知名跨国银行作为保证人。贷款协议中约定为连带责任保证。后因全球经济下行导致能源公司无法按期偿还贷款，银行在法院起诉时选择仅针对能源公司提起诉讼。

没起诉担保人|能否仅起诉担保人？项目融法律实务分析 图2

结果：法院认为根据合同约定，银行可直接要求能源公司履行还款义务，因此判决能源公司承担相应责任。

启示：合同条款的准确设计和解读对实际操作具有重要指导意义。特别是在跨国项目中，需特别注意不同法系下的法律差异。

在项目融资过程中，“是否可以仅起诉担保人”这一问题因案件具体情况而异，需综合考虑债务类型、担保方式、司法管辖等多方面因素。债权人应建立健全的法律风险管理体系，在设计担保方案时充分评估各类可能性，并根据实际需要及时调整应对策略。

未来随着项目融资规模的进一步扩大和国际化程度的提高，如何在复杂的法律环境中有效维护自身权益，将是债权人面临的重要课题。

（本文所有信息均为虚构，不涉及真实个人或机构。）